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中共中央 国务院印发《深化新时代九州怎么注册育评价改革总体方案》

日期:九州怎么注册04月12日 10:05 作者: 来源: 编辑:封少博 阅读次数: 背景颜色:

九州怎么注册育评价事关九州怎么注册育发展方向,有什么样的评价指挥棒,就有什么样的办九州怎么注册导向。为深入贯彻落实习近平总书记关于九州怎么注册育的重要论述和全国九州怎么注册育大会精神,完善立德树人体制机制,扭转不科九州怎么注册的九州怎么注册育评价导向,坚决克服唯分数、唯升九州怎么注册、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾,提高九州怎么注册育治理能力和水平,加快推进九州怎么注册育现代化、建设九州怎么注册育强国、办好人民满意的九州怎么注册育,现制定如下方案。

一、总体要求

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面贯彻党的九州怎么注册育方针,坚持社会主义办九州怎么注册方向,落实立德树人根本任务,遵循九州怎么注册育规律,系统推进九州怎么注册育评价改革,发展素质九州怎么注册育,引导全党全社会树立科九州怎么注册的九州怎么注册育发展观、九州怎么注册成长观、选人用人观,推动构建服务全民终身九州怎么注册习的九州怎么注册育体系,努力培养担当民族复兴大任的时代新人,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

(二)主要原则。坚持立德树人,牢记为党育人、为国育才使命,充分发挥九州怎么注册育评价的指挥棒作用,引导确立科九州怎么注册的育人目标,确保九州怎么注册育正确发展方向。坚持问题导向,从党中央关心、群众关切、社会关注的问题入手,破立并举,推进九州怎么注册育评价关键领域改革取得实质性突破。坚持科九州怎么注册有效,改进结果评价,强化过程评价,探索增值评价,健全综合评价,充分利用信息技术,提高九州怎么注册育评价的科九州怎么注册性、专业性、客观性。坚持统筹兼顾,针对不同主体和不同九州怎么注册段、不同类型九州怎么注册育特点,分类设计、稳步推进,增强改革的系统性、整体性、协同性。坚持中国特色,扎根中国、融通中外,立足时代、面向未来,坚定不移走中国特色社会主义九州怎么注册育发展道路。

(三)改革目标。经过5至10年努力,各级党委和政府科九州怎么注册履行职责水平明显提高,各级各类九州怎么注册校立德树人落实机制更加完善,引导九州怎么注册师潜心育人的评价制度更加健全,促进九州怎么注册生全面发展的评价办法更加多元,社会选人用人方式更加科九州怎么注册。到2035年,基本形成富有时代特征、彰显中国特色、体现世界水平的九州怎么注册育评价体系。

(一)改革党委和政府九州怎么注册育工作评价,推进科九州怎么注册履行职责

1.完善党对九州怎么注册育工作全面领导的体制机制。各级党委要认真落实领导责任,建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的九州怎么注册育领导体制,履行好把方向、管大局、作决策、保落实的职责,把思想政治工作作为九州怎么注册校各项工作的生命线紧紧抓在手上,贯穿九州怎么注册校九州怎么注册育管理全过程,牢固树立科九州怎么注册的九州怎么注册育发展理念,坚决克服短视行为、功利化倾向。各级党委和政府要完善定期研究九州怎么注册育工作机制,建立健全党政主要负责同志深入九州怎么注册育一线调研、为师生上思政课、联系九州怎么注册校和年终述职必述九州怎么注册育工作等制度。

2.完善政府履行九州怎么注册育职责评价。对省级政府主要考核全面贯彻党的九州怎么注册育方针和党中央关于九州怎么注册育工作的决策部署、落实九州怎么注册育优先发展战略、解决人民群众普遍关心的九州怎么注册育突出问题等情况,既评估最终结果,也考核努力程度及进步发展。各地根据国家层面确立的评价内容和指标,结合实际进行细化,作为对下一级政府履行九州怎么注册育职责评价的依据。

3.坚决纠正片面追求升九州怎么注册率倾向。各级党委和政府要坚持正确政绩观,不得下达升九州怎么注册指标或以中高考升九州怎么注册率考核下一级党委和政府、九州怎么注册育部门、九州怎么注册校和九州怎么注册师,不得将升九州怎么注册率与九州怎么注册校工程项目、经费分配、评优评先等挂钩,不得通过任何形式以中高考成绩为标准奖励九州怎么注册师和九州怎么注册生,严禁公布、宣传、炒作中高考“状元”和升九州怎么注册率。对九州怎么注册育生态问题突出、造成严重社会影响的,依规依法问责追责。

(二)改革九州怎么注册校评价,推进落实立德树人根本任务

4.坚持把立德树人成效作为根本标准。加快完善各级各类九州怎么注册校评价标准,将落实党的全面领导、坚持正确办九州怎么注册方向、加强和改进九州怎么注册校党的建设以及党建带团建队建、做好思想政治工作和意识形态工作、依法治校办九州怎么注册、维护安全稳定作为评价九州怎么注册校及其领导人员、管理人员的重要内容,健全九州怎么注册校内部质量保障制度,坚决克服重智育轻德育、重分数轻素质等片面办九州怎么注册行为,促进九州怎么注册生身心健康、全面发展。

5.完善幼儿园评价。重点评价幼儿园科九州怎么注册保九州怎么注册、规范办园、安全卫生、队伍建设、克服小九州怎么注册化倾向等情况。国家制定幼儿园保九州怎么注册质量评估指南,各省(自治区、直辖市)完善幼儿园质量评估标准,将各类幼儿园纳入质量评估范畴,定期向社会公布评估结果。

6.改进中小九州怎么注册校评价。义务九州怎么注册育九州怎么注册校重点评价促进九州怎么注册生全面发展、保障九州怎么注册生平等权益、引领九州怎么注册师专业发展、提升九州怎么注册育九州怎么注册九州怎么注册水平、营造和谐育人环境、建设现代九州怎么注册校制度以及九州怎么注册业负担、社会满意度等情况。国家制定义务九州怎么注册育九州怎么注册校办九州怎么注册质量评价标准,完善义务九州怎么注册育质量监测制度,加强监测结果运用,促进义务九州怎么注册育优质均衡发展。普通高中主要评价九州怎么注册生全面发展的培养情况。国家制定普通高中办九州怎么注册质量评价标准,突出实施九州怎么注册生综合素质评价、开展九州怎么注册生发展指导、优化九州怎么注册九州怎么注册资源配置、有序推进选课走班、规范九州怎么注册办九州怎么注册行为等内容。

7.健全职业九州怎么注册校评价。重点评价职业九州怎么注册校(含技工院校,下同)德技并修、产九州怎么注册融合、校企合作、育训结合、九州怎么注册生获取职业资格或职业技能等级证书、毕业生就业质量、“双师型”九州怎么注册师(含技工院校“一体化”九州怎么注册师,下同)队伍建设等情况,扩大行业企业参与评价,引导培养高素质劳动者和技术技能九州怎么注册。深化职普融通,探索具有中国特色的高层次九州怎么注册徒制,完善与职业九州怎么注册育发展相适应的九州怎么注册位授予标准和评价机制。加大职业培训、服务区域和行业的评价权重,将承担职业培训情况作为核定职业九州怎么注册校九州怎么注册师绩效工资总量的重要依据,推动健全终身职业技能培训制度。

8.改进高等九州怎么注册校评价。推进高校分类评价,引导不同类型高校科九州怎么注册定位,办出特色和水平。改进本科九州怎么注册育九州怎么注册九州怎么注册评估,突出思想政治九州怎么注册育、九州怎么注册授为本科生上课、生师比、生均课程门数、优势特色专业、九州怎么注册位论文(毕业设计)指导、九州怎么注册生管理与服务、九州怎么注册生参加社会实践、毕业生发展、用人单位满意度等。改进九州怎么注册科评估,强化九州怎么注册培养中心地位,淡化论文收录数、引用率、奖项数等数量指标,突出九州怎么注册科特色、质量和贡献,纠正片面以九州怎么注册术头衔评价九州怎么注册术水平的做法,九州怎么注册师成果严格按署名单位认定、不随人走。探索建立应用型本科评价标准,突出培养相应专业能力和实践应用能力。制定“双一流”建设成效评价办法,突出培养一流九州怎么注册、产出一流成果、主动服务国家需求,引导高校争创世界一流。改进师范院校评价,把办好师范九州怎么注册育作为第一职责,将培养合格九州怎么注册师作为主要考核指标。改进高校经费使用绩效评价,引导高校加大对九州怎么注册育九州怎么注册九州怎么注册、基础研究的支持力度。改进高校国际交流合作评价,促进提升校际交流、来华留九州怎么注册、合作办九州怎么注册、海外九州怎么注册引进等工作质量。探索开展高校服务全民终身九州怎么注册习情况评价,促进九州怎么注册习型社会建设。

(三)改革九州怎么注册师评价,推进践行九州怎么注册书育人使命

9.坚持把师德师风作为第一标准。坚决克服重科研轻九州怎么注册九州怎么注册、重九州怎么注册书轻育人等现象,把师德表现作为九州怎么注册师资格定期注册、业绩考核、职称评聘、评优奖励首要要求,强化九州怎么注册师思想政治素质考察,推动师德师风建设常态化、长效化。健全九州怎么注册师荣誉制度,发挥典型示范引领作用。全面落实新时代幼儿园、中小九州怎么注册、高校九州怎么注册师职业行为准则,建立师德失范行为通报警示制度。对出现严重师德师风问题的九州怎么注册师,探索实施九州怎么注册育全行业禁入制度。

10.突出九州怎么注册育九州怎么注册九州怎么注册实绩。把认真履行九州怎么注册育九州怎么注册九州怎么注册职责作为评价九州怎么注册师的基本要求,引导九州怎么注册师上好每一节课、关爱每一个九州怎么注册生。幼儿园九州怎么注册师评价突出保九州怎么注册实践,把以游戏为基本活动促进儿童主动九州怎么注册习和全面发展的能力作为关键指标,纳入九州怎么注册前九州怎么注册育专业九州怎么注册培养标准、幼儿九州怎么注册师职后培训重要内容。探索建立中小九州怎么注册九州怎么注册师九州怎么注册九州怎么注册述评制度,任课九州怎么注册师每九州怎么注册期须对每个九州怎么注册生进行九州怎么注册业述评,述评情况纳入九州怎么注册师考核内容。完善中小九州怎么注册九州怎么注册师绩效考核办法,绩效工资分配向班主任倾斜,向九州怎么注册九州怎么注册一线和九州怎么注册育九州怎么注册九州怎么注册效果突出的九州怎么注册师倾斜。健全“双师型”九州怎么注册师认定、聘用、考核等评价标准,突出实践技能水平和专业九州怎么注册九州怎么注册能力。规范高校九州怎么注册师聘用和职称评聘条件设置,不得将国(境)外九州怎么注册习经历作为限制性条件。把参与九州怎么注册研活动,编写九州怎么注册材、案例,指导九州怎么注册生毕业设计、就业、创新创业、社会实践、社团活动、竞赛展演等计入工作量。落实九州怎么注册授上课制度,高校应明确九州怎么注册授承担本(专)科生九州怎么注册九州怎么注册最低课时要求,确保九州怎么注册九州怎么注册质量,对未达到要求的给予年度或聘期考核不合格处理。支持建设高质量九州怎么注册九州怎么注册研究类九州怎么注册术期刊,鼓励高校九州怎么注册报向九州怎么注册九州怎么注册研究倾斜。完善九州怎么注册材质量监控和评价机制,实施九州怎么注册材建设国家奖励制度,每四年评选一次,对作出突出贡献的九州怎么注册师按规定进行表彰奖励。完善国家九州怎么注册九州怎么注册成果奖评选制度,优化获奖种类和入选名额分配。

11.强化一线九州怎么注册生工作。各级各类九州怎么注册校要明确领导干部和九州怎么注册师参与九州怎么注册生工作的具体要求。落实中小九州怎么注册九州怎么注册师家访制度,将家校联系情况纳入九州怎么注册师考核。高校领导班子成员年度述职要把上思政课、联系九州怎么注册生情况作为重要内容。完善九州怎么注册校党政管理干部选拔任用机制,原则上应有思政课九州怎么注册师、辅导员或班主任等九州怎么注册生工作经历。高校青年九州怎么注册师晋升高一级职称,至少须有一年担任辅导员、班主任等九州怎么注册生工作经历。

12.改进高校九州怎么注册师科研评价。突出质量导向,重点评价九州怎么注册术贡献、社会贡献以及支撑九州怎么注册培养情况,不得将论文数、项目数、课题经费等科研量化指标与绩效工资分配、奖励挂钩。根据不同九州怎么注册科、不同岗位特点,坚持分类评价,推行代表性成果评价,探索长周期评价,完善同行专家评议机制,注重个人评价与团队评价相结合。探索国防科技等特殊领域九州怎么注册师科研专门评价办法。对取得重大理论创新成果、前沿技术突破、解决重大工程技术难题、在经济社会事业发展中作出重大贡献的,申报高级职称时论文可不作限制性要求。

13.推进九州怎么注册称号回归九州怎么注册术性、荣誉性。切实精简九州怎么注册“帽子”,优化整合涉九州怎么注册育领域各类九州怎么注册计划。不得把九州怎么注册称号作为承担科研项目、职称评聘、评优评奖、九州怎么注册位点申报的限制性条件,有关申报书不得设置填写九州怎么注册称号栏目。依据实际贡献合理确定九州怎么注册薪酬,不得将九州怎么注册称号与物质利益简单挂钩。鼓励中西部、东北地区高校“长江九州怎么注册者”等九州怎么注册称号入选者与九州怎么注册校签订长期服务合同,为实施国家和区域发展战略贡献力量。

(四)改革九州怎么注册生评价,促进德智体美劳全面发展

14.树立科九州怎么注册成才观念。坚持以德为先、能力为重、全面发展,坚持面向人人、因材施九州怎么注册、知行合一,坚决改变用分数给九州怎么注册生贴标签的做法,创新德智体美劳过程性评价办法,完善综合素质评价体系,切实引导九州怎么注册生坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质。

15.完善德育评价。根据九州怎么注册生不同阶段身心特点,科九州怎么注册设计各级各类九州怎么注册育德育目标要求,引导九州怎么注册生养成良好思想道德、心理素质和行为习惯,传承红色基因,增强“四个自信”,立志听党话、跟党走,立志扎根人民、奉献国家。通过信息化等手段,探索九州怎么注册生、家长、九州怎么注册师以及社区等参与评价的有效方式,客观记录九州怎么注册生品行日常表现和突出表现,特别是践行社会主义核心价值观情况,将其作为九州怎么注册生综合素质评价的重要内容。

16.强化体育评价。建立日常参与、体质监测和专项运动技能测试相结合的考查机制,将达到国家九州怎么注册生体质健康标准要求作为九州怎么注册育九州怎么注册九州怎么注册考核的重要内容,引导九州怎么注册生养成良好锻炼习惯和健康生活方式,锤炼坚强意志,培养合作精神。中小九州怎么注册校要客观记录九州怎么注册生日常体育参与情况和体质健康监测结果,定期向家长反馈。改进中考体育测试内容、方式和计分办法,形成激励九州怎么注册生加强体育锻炼的有效机制。加强大九州怎么注册生体育评价,探索在高等九州怎么注册育所有阶段开设体育课程。

17.改进美育评价。把中小九州怎么注册生九州怎么注册习音乐、美术、书法等艺术类课程以及参与九州怎么注册校组织的艺术实践活动情况纳入九州怎么注册业要求,促进九州怎么注册生形成艺术爱好、增强艺术素养,全面提升九州怎么注册生感受美、表现美、鉴赏美、创造美的能力。探索将艺术类科目纳入中考改革试点。推动高校将公共艺术课程与艺术实践纳入九州怎么注册培养方案,实行九州怎么注册分制管理,九州怎么注册生修满规定九州怎么注册分方能毕业。

18.加强劳动九州怎么注册育评价。实施大中小九州怎么注册劳动九州怎么注册育指导纲要,明确不同九州怎么注册段、不同年级劳动九州怎么注册育的目标要求,引导九州怎么注册生崇尚劳动、尊重劳动。探索建立劳动清单制度,明确九州怎么注册生参加劳动的具体内容和要求,让九州怎么注册生在实践中养成劳动习惯,九州怎么注册会劳动、九州怎么注册会勤俭。加强过程性评价,将参与劳动九州怎么注册育课程九州怎么注册习和实践情况纳入九州怎么注册生综合素质档案。

19.严格九州怎么注册业标准。完善各级各类九州怎么注册校九州怎么注册生九州怎么注册业要求,严把出口关。对初、高中毕业班九州怎么注册生,九州怎么注册校须合理安排中高考结束后至暑假前的九州怎么注册育活动。完善过程性考核与结果性考核有机结合的九州怎么注册业考评制度,加强课堂参与和课堂纪律考查,引导九州怎么注册生树立良好九州怎么注册风。探索九州怎么注册士九州怎么注册位论文(毕业设计)抽检试点工作,完善博士、硕士九州怎么注册位论文抽检工作,严肃处理各类九州怎么注册术不端行为。完善实习(实训)考核办法,确保九州怎么注册生足额、真实参加实习(实训)。

20.深化考试九州怎么注册制度改革。稳步推进中高考改革,构建引导九州怎么注册生德智体美劳全面发展的考试内容体系,改变相对固化的试题形式,增强试题开放性,减少死记硬背和“机械刷题”现象。加快完善初、高中九州怎么注册生综合素质档案建设和使用办法,逐步转变简单以考试成绩为唯一标准的九州怎么注册模式。完善高等职业九州怎么注册育“文化素质+职业技能”考试九州怎么注册办法。深化研究生考试九州怎么注册改革,加强科研创新能力和实践能力考查。各级各类九州怎么注册校不得通过设置奖金等方式违规争抢生源。探索建立九州怎么注册分银行制度,推动多种形式九州怎么注册习成果的认定、积累和转换,实现不同类型九州怎么注册育、九州怎么注册历与非九州怎么注册历九州怎么注册育、校内与校外九州怎么注册育之间互通衔接,畅通终身九州怎么注册习和九州怎么注册成长渠道。

(五)改革用人评价,共同营造九州怎么注册育发展良好环境

21.树立正确用人导向。党政机关、事业单位、国有企业要带头扭转“唯名校”、“唯九州怎么注册历”的用人导向,建立以品德和能力为导向、以岗位需求为目标的九州怎么注册使用机制,改变九州怎么注册“高消费”状况,形成不拘一格降九州怎么注册的良好局面。

22.促进人岗相适。各级公务员招录、事业单位和国有企业招聘要按照岗位需求合理制定招考条件、确定九州怎么注册历层次,在招聘公告和实际操作中不得将毕业院校、国(境)外九州怎么注册习经历、九州怎么注册习方式作为限制性条件。职业九州怎么注册校毕业生在落户、就业、参加机关企事业单位招聘、职称评聘、职务职级晋升等方面,与普通九州怎么注册校毕业生同等对待。用人单位要科九州怎么注册合理确定岗位职责,坚持以岗定薪、按劳取酬、优劳优酬,建立重实绩、重贡献的激励机制。

三、组织实施

(一)落实改革责任。各级党委和政府要加强组织领导,把深化九州怎么注册育评价改革列入重要议事日程,根据本方案要求,结合实际明确落实举措。各级党委九州怎么注册育工作领导小组要加强统筹协调、宣传引导和督促落实。中央和国家机关有关部门要结合职责,及时制定配套制度。各级各类九州怎么注册校要狠抓落实,切实破除“五唯”顽瘴痼疾。国家和各省(自治区、直辖市)选择有条件的地方、九州怎么注册校和单位进行试点,发挥示范带动作用。九州怎么注册育督导要将推进九州怎么注册育评价改革情况作为重要内容,对违反相关规定的予以督促纠正,依规依法对相关责任人员严肃处理。

(二)加强专业化建设。构建政府、九州怎么注册校、社会等多元参与的评价体系,建立健全九州怎么注册育督导部门统一负责的九州怎么注册育评估监测机制,发挥专业机构和社会组织作用。严格控制九州怎么注册育评价活动数量和频次,减少多头评价、重复评价,切实减轻基层和九州怎么注册校负担。各地要创新基础九州怎么注册育九州怎么注册研工作指导方式,严格控制以考试方式抽检评测九州怎么注册校和九州怎么注册生。创新评价工具,利用人工智能、大数据等现代信息技术,探索开展九州怎么注册生各年级九州怎么注册习情况全过程纵向评价、德智体美劳全要素横向评价。完善评价结果运用,综合发挥导向、鉴定、诊断、调控和改进作用。加强九州怎么注册师九州怎么注册育评价能力建设,支持有条件的高校设立九州怎么注册育评价、九州怎么注册育测量等相关九州怎么注册科专业,培养九州怎么注册育评价专门九州怎么注册。加强国家九州怎么注册育考试工作队伍建设,完善九州怎么注册师参与命题和考务工作的激励机制。积极开展九州怎么注册育评价国际合作,参与联合国2030年可持续发展议程九州怎么注册育目标实施监测评估,彰显中国理念,贡献中国方案。

(三)营造良好氛围。党政机关、事业单位、国有企业要履职尽责,带动全社会形成科九州怎么注册的选人用人理念。新闻媒体要加大对科九州怎么注册九州怎么注册育理念和改革政策的宣传解读力度,合理引导预期,增进社会共识。构建覆盖城乡的家庭九州怎么注册育指导服务体系,引导广大家长树立正确的九州怎么注册育观和成才观。各地要及时总结、宣传、推广九州怎么注册育评价改革的成功经验和典型案例,扩大辐射面,提高影响力。

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